Gobierno acelera la reestructuración de YPFB y abre más espacio a privados en la comercialización

La Paz.— El Gobierno decidió acelerar la reestructuración de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y reducir paulatinamente su participación en la comercialización de hidrocarburos para concentrar recursos en exploración, explotación y refinación.

El ministro de Hidrocarburos y Energías, Marcelo Blanco, explicó que el Ejecutivo pretende que la estatal retome lo que considera su función productiva principal, mientras operadores privados ganan espacio en la importación, distribución y venta de combustibles. La orientación fue presentada como uno de los primeros resultados de la intervención temporal dispuesta sobre YPFB.

Blanco señaló además que el Gobierno ya sostuvo reuniones con empresas privadas interesadas en importar carburantes a medida que la petrolera reduzca su intervención comercial, aunque todavía no existe un cronograma público para completar esa transición.

YPFB volvería a concentrarse en producir

La estrategia parte de un diagnóstico crítico sobre la evolución de la estatal. El Gobierno sostiene que YPFB terminó destinando demasiados recursos a importar y comercializar combustibles, mientras disminuían la exploración y la producción nacional.

La nueva política pretende invertir esas prioridades: fortalecer la búsqueda de reservas, desarrollar campos, aumentar la producción y mantener la actividad de refinación, dejando progresivamente otras etapas de la cadena a operadores privados.

El propio Blanco ya había defendido meses atrás esta orientación al señalar que la empresa debía recuperar su carácter productivo y que no existía un plan para privatizarla. Esa posición fue reiterada oficialmente por YPFB y representantes de los trabajadores petroleros.

Para La Pólvora, este giro se conecta directamente con la presión financiera que atraviesa la estatal. El Gobierno amplió recientemente hasta Bs 2.000 millones el respaldo que el Tesoro puede asignar a YPFB para afrontar el diferencial de importación de combustibles, en momentos en que los costos externos continúan presionando sus cuentas. La Pólvora: Gobierno duplica hasta Bs 2.000 millones el respaldo del TGN a YPFB

Mayor participación privada en la cadena

La transformación no parte de cero. El Gobierno ya abrió progresivamente espacios para que empresas privadas participen en la importación y comercialización de gasolina y diésel, con el objetivo de reducir la dependencia exclusiva de YPFB en el abastecimiento nacional.

En Santa Cruz, por ejemplo, la Gobernación prepara un mecanismo destinado a facilitar operaciones privadas de importación y comercialización, una iniciativa que recibió respaldo político del presidente Rodrigo Paz. La Pólvora: Santa Cruz alista un modelo para importar combustibles con privados

La apertura también había formado parte de la agenda de diez puntos acordada entre el Gobierno y sectores cruceños para enfrentar la crisis de abastecimiento. Entre sus compromisos figuraban facilitar importaciones privadas, fortalecer la logística y debatir una reforma más amplia del modelo energético. La Pólvora: Santa Cruz y el Gobierno acuerdan diez medidas frente a la crisis de combustibles

El anuncio de Blanco profundiza ahora esa orientación al plantear que los privados no sólo complementen las importaciones, sino que participen crecientemente en toda la cadena comercial de combustibles líquidos.

La intervención acelera el cambio

La reestructuración se produce en el marco de la intervención extraordinaria de YPFB por hasta 180 días, dispuesta por el Gobierno debido a deficiencias detectadas en los procesos de importación y distribución de carburantes.

La comisión interventora deberá revisar la gestión operativa y administrativa de la petrolera, especialmente las áreas de comercialización, logística y trazabilidad de combustibles. También podrá recomendar auditorías e identificar posibles responsabilidades para remitirlas a las instancias competentes.

La medida coincide con una crisis de abastecimiento que durante las últimas semanas provocó filas, protestas y bloqueos en distintas regiones. Organizaciones agropecuarias y empresariales de Santa Cruz habían advertido previamente que la escasez estaba afectando la producción, el transporte y la distribución de alimentos. La Pólvora: CAO y Cainco presionan al Gobierno por la escasez de combustibles

La ANH también será revisada

El Gobierno anunció además que la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) será intervenida posteriormente.

Blanco sostuvo que tanto en YPFB como en la entidad reguladora se detectaron problemas burocráticos y “manejos no adecuados” que habrían contribuido a las dificultades de abastecimiento. Esas afirmaciones deberán ser verificadas mediante las investigaciones correspondientes y no implican, por sí mismas, responsabilidades individuales.

La revisión simultánea de la empresa estatal y del organismo regulador muestra que el Ejecutivo pretende modificar no sólo la administración de YPFB, sino también el funcionamiento institucional del sector.

El Gobierno niega una privatización

La ampliación del papel de las empresas privadas reabre inevitablemente el debate sobre una eventual privatización. El Gobierno rechaza esa interpretación.

La posición oficial es que YPFB continuará siendo estatal y conservará actividades consideradas estratégicas, particularmente exploración, explotación y refinación. Lo que cambiará será su presencia en determinados segmentos comerciales, que deberán ser asumidos de manera creciente por otros operadores.

Por ello, resulta más preciso hablar de reestructuración y retirada gradual de la comercialización que de privatización. Tampoco puede afirmarse todavía que YPFB dejará inmediatamente de vender combustibles: el propio ministro describió un proceso paulatino y sin calendario definitivo.

Si la estrategia se concreta, Bolivia avanzará hacia un modelo en el que YPFB tendrá menos peso en la importación y comercialización y deberá recuperar capacidad productiva, mientras empresas privadas asumirán una participación creciente en el abastecimiento.

El alcance real del cambio dependerá ahora de las decisiones adoptadas durante la intervención, de las reglas que establezca el Gobierno para los nuevos operadores y de la capacidad de esas compañías para asegurar divisas, logística y suministro suficiente.